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平安城市是一個特大型、綜合性非常強的管理系統，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監控等方面對圖像監控的需求，同時還要考慮報警、門禁等配套系統的集成以及與廣播系統的聯動。 ? ?? 針對不同的目標群體，可提供報警、視頻、聯動等多種組合方式。將 110/119/122 報警指揮調度、 GPS 車輛反劫防盜、遠程可視圖像傳輸、遠程智能電話報警及地理信息系統（ GIS ）等有機地鏈結在一起，實現火災發生實時連動報警、犯罪現場遠程可視化及定位監控、同步指揮調度，從而有效實現信息高速化，實現城市安防從“事后控制” 向 “事前預防” 轉變，提升城市的安全程度和人民生活的舒適程度。什么是“平安城市”?這是近段時間人們最為關注的熱點話題，如何讓我們生活的場所更加安全，如何構建一個強大的安防網絡來保證整個城市的安全，運用科學、先進的技防手段是最為行之有效的，在這種前提下，城市安防應急系統的建設將顯得愈發重要。? ??
其中在如何提升我們公安機關對社會面的治安管控能力，其對圖像監控方面也有諸多的應用需求。 1、社會面治安巡邏：通過圖像監控系統，可實行網上可視化治安巡邏，它與當前人巡、車巡等主要巡防手段相比，具有高效性和隱蔽性，具有更強的威懾力。 2、110警情處置：通過圖像監控系統，可在當事人報案的第一時間，直觀地看到警情周圍的動態情況，可協助指揮中心有效指揮調度。裝在110處警車上的監控可實時監視處警現場的動態，一方面可保護處警人員，另一方面實時記錄現場圖像，同時還可以用于規范我們的執法。 3、公共復雜場所管控：通過圖像監控系統，可對夜宵店、歌舞場所門口等一些公共復雜場所的治安動態實時掌控，一旦發現打架斗毆的苗頭或事件發生，可及時處置，同時其錄像資料為案件的處理提供依據。 4、案件多發地帶抓捕：對一些案件多發地帶，可利用圖像監控系統進行守候、追蹤，實行現行抓獲，增加群眾室外財物的安全感。 5、涉及機動車案件偵破：在涉及機動車的治安案件、交通事故的處理和交通逃逸的偵破中，圖像監控系統可提供視頻圖像資料，分析車輛運行軌跡，為案情分析提供有效證據。同時，可為交通逃逸事故偵破提供線索和證據，協助交通部門破獲逃逸事故。 隨著圖像監控技術應用于公安工作的不斷推進，由圖像監控系統采集記錄的視頻圖像、圖片信息在公安偵查破案的實踐中發揮越來越重要的作用，尤其在重特大案件的偵破中，圖像監控往往會發揮意想不到的作用。隨著圖像監控在偵查破案中發揮的作用日益顯現，圖像監控具有第四大支撐的美譽。3偵查破案打擊犯罪的需求 偵查破案打擊犯罪的需求 1、現場訪問調查 利用圖像監控系統記錄的圖像具有“歷史重現”的特性，可通過法案現場的圖像進行回放，發現現場當時真實情況，直接鎖定犯罪嫌疑人，并提供犯罪證據。
2、周邊線索收集 若案件現場信息缺乏，需要進行周邊走訪調查，則圖像監控系統可充當最忠實的“目擊證人”，克服傳統走訪信息的不確定性的弊端，可極大地減少辦案的工作量，提高工作效率。
3、行動軌跡分析 通過圖像監控系統，可精確人員及車輛的行動軌跡，為案情分析提供幫助。
4、蹲點守候取證 在某些需要蹲點守候的案件偵破中，可利用圖像監控系統協助我們進行蹲點守候，即提高守候的效率，也減輕干警的工作強度。
5、線索證據提供 在案件的偵查破案過程中，從圖像監控系統發現的各種與案件有關的信息，都會為案件的偵破提供幫助，有的甚至直接鎖定犯罪分子，提供有效證據，在案件的偵破中發揮重要作用。
除上述需求之外，平安城市建設還可以滿足其它公安業務的需求。 圖像監控系統不僅在公安工作的交通管理、治安防控和偵查破案中能發揮作用，在公安工作的其它方面也有巨大的應用價值，如大型活動的安全保衛、警衛任務等，都可借助圖像監控系統來提高任務完成效率和質量。同時在加強公安機關內部管理，規范公安機關執勤執法，都有很大的用武之地。 根據市、省乃至全國公安機關應急處置、快速反應等指揮調度的要求，區縣級公安機關的圖像監控要符合上級的建設規范，滿足市公安局等相關部門在處置突發事件時的瀏覽、調用、查詢和控制全市監控圖像的需求，實現全市監控資源能互聯互通、信息共享。 一個城市的品質來自于城市的管理，城市管理中，尤其是城管局、園管所、交通局、水利局、環保局、旅游局等政府其他管理部門在城市管理和執法時，也都潛在需要瀏覽、調用、查詢和控制相應區域位置的視頻圖像資源，因此，本系統的建設中要實現全市監控圖像資源共享，滿足其它政府部門的圖像應用需求，并為區政府應急處置中心預留圖像資源共享接口。 4主體 平安城市的主體就是利用現代信息通信技術，達到指揮統一、反應及時、作戰有效。以適應我國在現代經濟和社會條件下實現對城市的有效管理和打擊違法犯罪，加強中國城市安全防范能力，加快城市安全系統建設，建設平安城市和諧社會。 5公共安全 21世紀，公共安全已經成為人們日益關心的大事。2005年7月7日，倫敦人刻骨銘心的一天，市區連續發生多起惡性爆炸案，多輛公交車被炸毀，地鐵全部停運。12日，英國警方在分析爆炸后的大量現場錄影后，從熙熙攘攘的人群中，甄別出4名具有重大作案嫌疑的乘客。 當今世界，隨著國際安全局勢的日益緊張和工業事故的日益增加，人類的生存安全正在面臨著巨大的考驗，比如：恐怖事件的發生;毒氣泄漏事件的發生;有毒化學品泄漏的發生……。“911事件”、日本東京的沙林毒氣事件不僅造成了大量的人員傷亡，更使受害人留下了無法彌補的后遺癥。由此，人們開始認識到對災難事件做出正確的評估分析和采取及時有效的應急反應已變得至關重要。而要實現這一目標，城市聯網體系的建設也必須同步完成，否則就難以實現真正意義上的實時監控和快速反應。但是，長期以來各國都沒有找到有效的解決方法。因此，世界各國政府都在積極研究攻克這一難題的方法。 在我國，雖然在經歷了二十二年的發展歷程后，安防行業呈現出了蓬勃發展的勢頭，安防技術水平也不斷地提高。但是，中國的安防管理大多數還停留在以人防為主的基礎上，原因在于市場沒有提供自動化程度高、高集成化、科學化的安防應用系統，因此給國家造成了大量的損失，同時也無法向國家提供科學的決策依據。尤其是，大城市的重點安防領域、公共安全面臨著諸多實際問題，如地鐵、機場、奧運和世博場館及其周邊公共區域等。中國也開始大規模開展的“平安城市”和“科技強警”工程正是為了解決這一難題，使城市真正成為安全的區域。“城市安防體系與應急反應平臺”的研究正是在這樣的背景下為解決相關的難題而展開。 6應用領域 平安城市項目涵蓋社會方方面面眾多領域，有民用街區、商業建筑、銀行、郵局、道路監控、校園，也包含流動人員、機動車輛、警務人員、移動物體、船只等。針對重要場所，如，機場、碼頭、油庫、電廠、水廠、橋梁、大壩、河道、地鐵，需要建立全方位的立體防護 7安防經濟 在經濟發達的東部沿海地區，分布著許多中小城市，這些城市的經濟發展與居民可支配收入的增長都非常迅速。與此同時，對安防的需求也與日俱增。“平安城市”、“和諧社會”的建設也開始從本區域的省級城市開始向中小城市、縣市甚至鄉鎮鋪開，因而帶動了公共安防市場及民用安防市場的增長。 “十一五”期間，國內安防行業一直保持著高速增長，年復合增長率超過23%。2011年3月，《中國安防行業“十二五”發展規劃》正式獲批。根據規劃，2015年行業總產值將達5000億元。按照全行業20%的年復合增長率估算，其中視頻監控系統產值將突破1000億元，占安防電子系統的份額超過50%，成為其規模最大且最具增長潛力的細分領域。上海安防產業作為全國重要安防集聚地，在安防產業鏈各個領域發展都有著重要變化。 根據安防“十二五”規劃，“十二五”期間，“平安城市”、“科技強警建設工程”、“3111工程”等重大公共工程項目將繼續加大實施力度，平安城市建設在全國興起。統計數據顯示：平安城市對各類安防產品的需求比例為，監控系統28%、GPS及智能交通相關產品13%、防盜報警9%、警察裝備19%、刑偵器材15%、生物識別及智能卡5%、其它11%。僅2011年，隨著“3111”試點工程進入整體推進階段，而進行的直接投資接近1000億元 8應急反應 城市安防體系與應急反應平臺從根本上解決了人防帶來的種種弊端，為安全防護提供了科學、可靠的方法。可以說，該系統的研究和實施對我國的國家安全領域、安防領域具有重要的意義。首先，這一系統的完成可以使我國擁有自主知識產權的安全防范技術;其次，使我國擁有自主的應急和防范依據;再次，通過該項目可以提高我國公共安全的整體水平，改變原來對缺少災難防范依據、評估依據和救助依據的落后情況。 城市安防體系與應急反應平臺的主要關鍵技術是智能視頻分析、生物識別技術(尤其是面相識別)、數據智能分析綜合平臺等。該系統是綜合了環境監測、通路監測、周界安全、物品安全和出入口控制等多項功能的整體安全防護系統。該系統具有極強的實用性，可以為決策者提供實時的災難信息，并根據匯總的實時信息提供多種應急解決方案和災難趨勢分析，適用于城市區域整體安全防護或城市內某些重點場所的區域安全防護。該系統是集合了高科技前端采集技術與后臺智能化分析決策軟件的整合系統，具有極強的兼容性和擴展性，能夠從點到線、從點到面地進行區域聯網，從而最終形成覆蓋整個城市的安全防護系統。以下就以環境監測和核生化探測系統為例簡單說明城市安防體系與應急反應平臺的作用和特性。 核、生、化襲擊最有可能攻擊的目標是人群密集地方和重要的公共場所，例如：火車站、機場和地鐵站、重要建筑、供水廠，等等。同時，由于輻射材料、化學毒氣或生物制劑都是相對容易獲得的，化學毒氣相對容易制造，生產成本低，且有些化學毒劑是無色無味的，難以及時發現，因此容易產生巨大傷亡，成為了恐怖分子的有利武器。 核生化探測系統具有事故或恐怖行動發生時實施動態數據管理系統，事故后進行災難分析和平時訓練等作用。同時，該系統擁有圖解界面的探測器和傳感器的在線狀態、擴散模式、緊急情況指示、實時視頻監控和數據分散等功能。可以提供安全碼和緊急情況指示和信息共享，可以防止外部威脅，防止化學事故，并增強部門之間的信息通訊。 該子系統是新一代的反恐控制系統，可用于軍事和國防信息系統，也可用于城市安全控制系統，尤其是C3I系統，C4I系統。系統提供了強大的外部探測及數據接口。如，生化物探測器、核放射探測器等。其主要應用在大范圍的安全檢測，如全國性的探測 & 監測系統;地鐵、機場、港口、火車站等公共建筑和場所;軍事場所指揮中心;化學和石化行業的生產運輸部門等。 城市安防體系與應急反應平臺建設重點是要充分了解不同客戶的特殊需求，為客戶提供個性化的解決方案，從而使系統能夠真正發揮作用。 ?
9城市建設 建設目標 如上所述，“平安城市”的建設，是一個長期的、復雜的過程，必須在“三個代表”思想的指導下，本著全心全意為人民服務的原則，站在城市綜合管理的高度，立足現實，規劃未來。 “平安城市”建設的遠期目標是構建城市綜合預警系統和應急指揮體系。現實目標是建設一套及社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調度指揮于一體的城市警務綜合管理系統，以科技創新帶動警務工作創新，以資源整合帶動警務工作整合，充分發揮政府其它各行政部門、城管、社區聯防的力量，形成黨委領導、政府組織、公安管理、警民聯動、全社會齊抓共管的的社會治安綜合管理的新局面，為進一步構建城市綜合預警系統和應急指揮體系奠定基礎。
建設內容 主要建設內容如下： 支持多級聯網和多業務應用的基礎傳輸網絡的建設 公共安全監控與報警點的建設 綜合管理平臺的建設 公安、交警、消防多級監控中心的建設 對社會報警與監控資源整合和充分利用 公安、交警、消防等不同警務資源整合 城市應急通信指揮系統的建設
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平安城市
2021年-02月-26日 15:42
